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我国农村低保兜底保障能力显著增强
 

  《慈善公益报》记者近日从民政部2018年第四季度例行新闻发布会上获悉,党的十八大以来,民政部切实推进社会救助兜底保障工作,取得较好成效。截至9月底,全国共有城乡低保对象4619.9万人,城市低保平均标准575元/人、月,农村低保平均标准4754元/人、年,分别较上年同期增长7.6%、12.9%。

  社会救助兜底保障是民政部门在脱贫攻坚中承担的重要任务。民政部社会救助司司长刘喜堂说,2016年以来,民政部先后报请国务院制定了《关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的指导意见》,并会同相关部门相继出台加强农村低保制度和扶贫开发政策衔接、加强和改进临时救助工作、完善特困人员救助供养和医疗救助制度的政策措施。特别是今年,部党组及早部署,积极协调财政部、国务院扶贫办,在中央《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》发布后,第一时间研究制定了民政系统贯彻落实的具体举措,率先印发《民政部贯彻落实<中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见>行动方案》《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见》。各地民政部门特别是脱贫攻坚任务重的22个省份,也都出台了系列配套政策措施,对相关政策进行细化、实化。

  刘喜堂介绍,民政部会同国务院扶贫办、财政部等相关部门,多次组织召开会议、举办培训,解读政策举措,安排部署社会救助兜底保障工作。同时,民政部连续2年组织32个调研组赴基层蹲点,都将社会救助兜底保障工作作为重要内容,进行重点调研督导。2016―2017年,均将农村低保制度与扶贫开发政策衔接情况作为困难群众基本生活救助工作绩效评价的重要指标,督促各地抓好衔接工作落实。截至2017年底,全国所有县(市、区)的农村低保标准均已达到或超过国家扶贫标准,全面实现两个标准的有效衔接。

  为提高兜底能力,民政部积极争取中央财政加大社会救助兜底保障资金投入,2018年中央财政安排困难群众救助补助资金1401亿元,较上年增长5.2%;安排城乡医疗救助补助资金235亿元,较上年大幅增长52%。

  针对农村低保工作中的腐败和作风问题,民政部坚持问题意识、问题导向,采取系列措施,指导、督促各地重点解决。印发《全国农村低保专项治理方案》,在全国民政系统组织开展了农村低保中的腐败和作风问题专项治理,要求各地严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留私分、吃拿卡要、“人情保、关系保”和“错保”“漏保”等违法违纪问题。

  刘喜堂表示,在党中央坚强领导和部党组的有力指挥下,各级民政部门共同努力,社会救助兜底保障工作取得明显成效。从2012年底到2017年底,全国农村低保平均标准从2068元/人、年,提高到4301元/人、年,增长108%;全年支出农村低保金从658.2亿元提高到1023.2亿元,增长55.5%,农村低保兜底保障能力显著增强。下一步,民政部将按照中央关于脱贫攻坚的一系列重大决策部署,进一步完善制度、健全机制、强化措施、加强衔接,以更有力的行动、更有效的举措,扎实做好脱贫攻坚中的社会救助兜底保障工作。

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