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白金国际:邮轮疫情怎样应对?境外输入防控有何措施?官方解答

  16日,国务院联防联控机制就依法防控境外疫情输入有关情况举行发布会。针对邮轮疫情防控、入境航班风险等级、入境人员疫情防控等情况,交通运输部、民航局、海关总署、国家移民管理局等多个部门负责人进行了解答。

  对于邮轮疫情防控采取哪些措施?

  交通运输部海事局副局长杨新宅介绍,今年春节期间,在我国也发生两起邮轮公共卫生事件,一起是1月24日哥诗达赛琳娜号挂靠天津邮轮母港,载有4806人;另一起是1月26日哥诗达威尼斯号挂靠深圳蛇口邮轮母港,载有6222人。当时两艘船舶均发现有发热人员。

  杨新宅表示,交通运输部于1月底第一时间暂停我国大陆港口始发的国际邮轮,涉及全球7家国际邮轮公司共10艘国际邮轮。目前,中日、中韩之间的客货班轮客运业务也已暂停。此外,交通运输部印发通知,对于尚处于营运的客班船建立日调度机制,严格控制客座率,并配合做好乘客信息登记等相关工作。杨新宅提到,交通运输部正在抓紧组织研究,对邮轮等大型客轮公共卫生突发事件制定完善针对性强的应急处置的预案。

  将入境航班分为三个风险等级标准是什么?

  民航局飞行标准司司长朱涛介绍,民航局发布第三版《运输航空公司、机场疫情防控技术指南》,在前期加强通风、消毒、垃圾处理等措施基础上,综合航班始发地的疫情、客座率、航班运行特点等因素对航班运行风险进行综合评分。根据评分把航班风险划分为高、中、低三个等级,根据不同等级采取不同的防控措施,精准防控、精细施策。

  朱涛表示,对于低风险航班,主要是保障国际国内人流物流畅通,根据需要进行体温检测,机组佩戴一次性医用口罩;对于中风险航班,在低风险航班措施上增加合理安排客舱布局、减少人员流动等措施,同时根据航程,在航行中对旅客也要进行体温检测,机组需要佩戴使用医用外科口罩;对于高风险航班,尽可能减少机上服务流程,对旅客进行分区管理,安排旅客分散就坐,同时在每个航班的后三排都会预留应急事件处理的隔离区。

  关于其他防止境外疫情输入措施,朱涛提到,3月10日首都机场正式启用3号航站楼的D区作为集中接受疫情严重国家和地区进港航班的处置专区,设置旅客进港区、中转区、留观区、休息区,以及入境办理手续和安检区域。同时,随着海外疫情的进一步发展,从15日起,首都机场全部国际和港澳台航班均停靠在处置专区,对于入境过程中出现体温异常的旅客,首都机场设置专门的转运程序和路线,以避免和其他旅客发生接触。

  在做好入境人员运输保障方面开展哪些工作?

  杨新宅介绍,一是加强部门间协同,摸清疏运需求。会同外交、公安、海关、移民、民航等相关部门,建立信息共享和协同联动机制,及时掌握从疫情严重国家入境人员的身份信息、健康状况、经停地、目的地等信息和运输服务的需求,提前组织制定专门运输方案。

  二是分类梳理需求,做好疏运保障工作。根据客流状况,灵活选配大中小型客车,保障运力充足,做到车等人,不能让人等车,避免出现乘客滞留扎堆现象。采取“点对点、一站式”的运输方式,将入境人员从入境口岸直接运送到目的地城市,做到运输环节的闭环管理,切实避免与社会人员接触带来的疫情传播风险。

  三是加强疫情防控,降低感染风险。严格做好车辆的消毒、通风、运输组织、客座率的控制、人员防护和疫情宣传等工作。

  四是加强人防技防,强化运输安全。在出发准备前,督促承运企业加强车辆的检测维护,严防车辆带病上路。在运输过程中,提前规划好行驶的路线,杜绝车辆在中途上下客。同时利用信息技术手段,加强车辆和驾驶员的动态监控,严禁超速、疲劳驾驶等违规行为,消除安全隐患。

  海关在防控境外疫情输入方面主要采取哪些措施?

  海关总署政策法规司司长王军介绍,一是进一步加强境外疫情风险的研判,密切跟踪疫情严重国家的发展态势,全方位收集疫情信息,开展风险分析,做到分类施策、精准检疫。

  二是严格执行健康申报制度。严格排查申报有无肺炎类似症状,有无14天内相关旅行史或者接触史。为了方便旅客,海关专门开发出入境旅客网上健康申报APP,出入境人员可以用手机提前填报,生成二维码,实现在口岸扫码验放。

  三是切实落实“三查、三排、一转运”检疫措施。“三查”就是百分之百的健康申报查验、体温监测筛查和医学巡查。“三排”就是对“三查”发现的有症状、来自疫情严重国家或接触过确诊病例的人员,严格实施流行病学排查,医学排查和实验室检测排查。“一转运”就是对“三排”确定的确诊病例、疑似病例、有症状人员和密切接触者这四类人员一律按照有关联防联控机制落实转运等防控措施,从而做到早发现、早隔离、早治疗。

  四是加强交通工具卫生检疫。对14天内来自疫情严重的国家和地区的交通工具全面实施登临检疫。

  五是强化联防联控机制。海关与各成员单位密切配合,进一步健全信息共享和联合处置机制,构建起全链条、立体化的防控体系。

  国家移民管理局在防范境外疫情输入中发挥怎样作用?

  国家移民管理局边防检查管理司司长刘海涛介绍,国家移民管理局做到“三提前”、“三共享”,协同有关部门加强排查、精准管控。

  所谓“三提前”,就是在入境人员境外办理值机时、在航班起飞以后、在航班落地入境之前这三个主要环节,提前掌握国际航班载运入境人员信息。在航班落地入境前,将排查出的结果及时通报给口岸海关检疫部门,为对入境人员进行全面检测、重点关注和处置提供超前和全面的信息支持。

  “三共享”第一个是将全国口岸的入境人员信息及时通报给各地疫情联防联控机制,共向海关、卫生部门推送入境人员信息110万条;第二个是全国边检机关对每一名入境人员逐一、认真开展入境边防检查和询问,认真查验护照证件,共发现在境外疫情严重国家和地区有旅行史的入境人员6.7万余人次,及时通报入境地的海关部门进行重点检疫;第三个共享是对联防联控机制提供的新冠肺炎新增确诊人员和高度疑似人员的信息,在入境人员数据库当中进行排查筛查,排查出密切接触者的信息,共向全国各地的联防联控机制推送此类信息21万余条。

  在集中隔离点发现感染入境旅客会遣送回国吗?

  王军表示,海关依据国境卫生检疫法,在口岸发现有症状的人员,将转入流行病学调查或者医学排查环节,在完成有关卫生检疫工作后,在对其做好个人防护的前提下,海关将做好信息登记和通报,按照属地联防联控工作机制要求,及时移交地方政府指定的相关部门。

  国家卫健委新闻发言人、宣传司副司长米锋补充称,如果集中观察期间出现上述情况,按照中国相关法律法规规定,相关人员将会立即被送往定点医院进行排查和诊治。

  若对入境人员隐瞒病情定罪量刑尺度有多大?

  王军介绍,最高法、最高检、公安部、司法部、海关总署联合印发的《关于进一步加强国境卫生检疫工作 依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪的意见》(下称《意见》),梳理出6类可能定罪入刑的妨害国境卫生检疫行为,包括拒绝执行健康申报、体温监测、医学巡查、流行病学调查等卫生检疫措施,采取不如实填报健康申明卡等方式隐瞒疫情,以及出入境交通工具负责人拒绝接受海关卫生检疫或者故意隐瞒疫情等。

  王军表示,上述行为都属于违法情节较为严重,对公共卫生安全危害性较大的行为。其中最为典型的就是拒绝执行健康申报、体温监测或者不如实填报健康申明卡。依照《刑法》规定,结合刚刚出台的《意见》,上述行为可以依照《刑法》第332条的规定,以“妨害国境卫生检疫罪”定罪处罚。

(责任编辑:赵金博)

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